La Mercociudades
Hacia una epistemología del Sur. La Mercociudades: punto de partida de un nuevo modelo de integración, es el libro de ensayos compilado por Gloria Mendicoa, directora de una investigación del del Instituto Gino Germani quetiene diez años de desarrollo. La hipótesis ppal es la de que la cooperación inter-redes puede fortalecer las estrategias de cooperación y promover una política de relación asegurando la cohesión en las ciudades de la Red, con vistas a la inclusión y la integración social.
De esta manera, llega a la aparición de una nueva gobernanza local, en donde las administraciones locales devienen en organizadores colectivos antes que proveedores y gestores de recursos.
Bajo la luz de la teoría de Boa Ventura Souza Santos, desde su epistemología del sur, las investigaciones buscan respuestas a lo que es un común denominador, el de las sociologías ausentes. En este sentido, el punto de partida se colocó el alcance de los gobiernos asociados como factor de influencia en los procesos de integración regional, inspirándose en la Red Mercociudades, explica Mendicoa en el primer capítulo de la obra, de su autoría.
Con audacia, la Mercociudades es comprometida, para que sea plataforma de anclaje y despliegue de roles y modelos que, en este caso, hacen derivar el protagonismo a los espacios locales y a los municipios como los referentes de una recreada integración regional.
Del Estado céntrico a los escenarios multinivel. La académica propone un modelo territorial integrado en el que se sostiene la relevancia, de políticas que focalicen la inclusión social y la innovación de la gestión. Siempre apoyadas en una perspectiva compleja en torno a gestiones de gobierno local innovadoras, en la que converge un sistema de relaciones entre lo global, lo nacional y lo local.
En los gobiernos subnacionales se considerarán dos dimensiones: la que tiene que ver con un proceso político con una nueva clase de dirigentes, y otra que involucra un proceso jurídico que conlleva una representación política ciudadana capaz de fundar una verdadera alianza entre los tres niveles de gobierno: municipio, provincia y nación.
La esencia es la dinámica de la cooperación, explica Mendicoa, en modelos de asociativismo, red, desde donde se concentren proyectos socioproductivos, gestión colectiva de recursos, desarrollo urbano y planificación territorial, desarrollo científico tecnológico y otros, tal como es visibilizado desde la Mercociudades mediante su composición orgánica manifestada en sus Unidades Temáticas.
La investigadora percibe al municipio como punto nodal del afianzamiento de la cooperación con participación en la base, a lo que contribuyó el período de integración regional desplegado a partir del cambio de la crisis pos-neoliberal, favoreciendo nuevos vínculos entre los países del Mercosur y Unasur, con modalidades superadoras de las económico comerciales.
Hubo un progresivo proceso de afirmación que en dos décadas llevó a los gobiernos locales a legitimarse como portadores de los valores de la democracia y protagonistas del desarrollo (local). Fue así como se involucraron en las relaciones internacionales, contribuyendo a su internacionalización y mayor competitividad, desarrollando formas de cooperación entre “homólogos”. Además se dio paso a un modelo de interacción entre actores municipales, gestionando redes, a la gestión compartida de proyectos supramunicipales.
Mendicoa propone actualizar la agenda de las matrices organizacionales de la Red: consensuar estrategias y capacitar a los que se vinculan a la gestión; alcanzar un welfare local para el desarrollo del municipio; y un debate sobre la estrategia vinculada al planeamiento espacial de lo macro y microregional.
La Mercociudades debe ser un proyecto movilizador, desde las aspiraciones, diagnósticos y necesidades a las realizaciones concretas. Es así como en la Red logran ser consideradas y materializadas las sociologías ausentes, a las que hiciera referencia Boaventura Santos. Y más allá del contexto en que se desenvuelven, afirma la investigadora en su destacado trabajo.
Ficha Bibliográfica
Mendicoa, Gloria Edel, coord.
Hacia una epistemología del sur : La Mercociudades : puntos de partida de un nuevo
modelo de integración : ensayos. -- Buenos Aires (Argentina) : Espacio, 2016.
160 p.; 23 cm.
ISBN: 978-950-802-397-1
POLITICAS SOCIALES; MERCOSUR; INTEGRACION REGIONAL; INTEGRACION SOCIAL; JUVENTUD URBANA
