Cumbre Mercosur dominada por emergencias regionales
* La condena al golpe cívico contra el presidente de Honduras dominó la agenda del bloque. Avances en las reuniones bilaterales.
* Las metas uruguayas pasarán por reorganizar institucionalmente al Bloque, eliminar el cobro del doble arancel e impulsar la negociación externa retomando conversaciones con la Unión Europea.
LA AGENDA DE URUGUAY EN SU PRESIDENCIA PRO TEMPORE DEL MERCOSUR
El ministro de economía Alvaro García, y el canciller de Uruguay, Gonzalo Fernández, describieron los principales puntos en la agenda uruguaya, después de que el presidente Tabaré Vázquez recibió la presidencia pro tempore del Mercosur de manos del gobierno de Paraguay en la última reunión cumbre del 25 de julio.
Los principales ejes del semestre pasarán por la reorganización institucional del Bloque, la eliminación del cobro del doble arancel y el impulso de la negociación externa retomando conversaciones con la Unión Europea hacia la zona birregional.
Los funcionarios se refirieron a los principales aspectos de controversia que penden de resolución en el Mercosur, como es la flexibilización en la asignación de los fondos estructurales del FOCEM. Las barreras para-arancelarias instaladas por algunos países del bloque, de carácter proteccionista – en referencia a la Argentina, cuestión que también fue criticada por Paraguay-. La paralización de la negociación externa del MERCOSUR.
En cuanto al impulso de la negociación externa del Bloque, se retomarán las conversaciones con la Unión Europea, en tanto no puede cumplirse el plan original de esperar a la finalización de la Ronda de Doha, explicó el canciller Fernández.Habrá acercamientos con el Mercado Común Centroamericano, acuerdos con Corea, ampliación de convenios con India y con el bloque sudafricano.
El ministro García, por su parte, se refirió a la agenda estrictamente comercial, diferentes puntos: el comercio intrazona, con todas sus dificultades; el comercio extrazona, o sea del MERCOSUR con el resto del mundo; las asimetrías con Uruguay y Paraguay. Además de proyectos de infraestructura, como la interconexión energética con Brasil.
CUMBRE MERCOSUR DOMINADA POR EMERGENCIAS REGIONALES
La nueva modalidad de golpismo inaugurado en Honduras, fue la primera emergencia regional de crucial importancia en la agenda del bloque.En la Declaración Final de la XXXVII Cumbre de Asunción, los presidentes del bloque advirtieron que no aceptarán como válidas las elecciones que el gobierno golpista de Roberto Micheletti pretende convocar en breve.
Los mandatarios volvieron a cuestionar la destitución de Zelaya y a pedir su restitución en la presidencia de Honduras. Concretamente, reiteraron "su más enérgica condena al golpe y a la detención arbitraria y exclusión del país" del hondureño. "El gobierno constitucional y legítimo de Honduras es el encabezado por el presidente Manuel Zelaya, cuya integridad física y la de todos los miembros de su gobierno resulta fundamental preservar", concluye el documento.
La creación de la Secretaría Técnica de Salud y el desarrollo de una vacuna contra la gripe A H1-N1 sin patentes, producida por la región, que constituye la segunda emergencia regional, también fue objeto de acuerdo. En este sentido, se coordinó una reunión especial para el próximo 10 de agosto en Quito de ministros de salud y especialistas para ensayar el lanzamiento de la vacuna y la creación de la Secretaría
Se avanzó también en el abandono del dólar en el intercambio comercial intrarregional. El tema de la producción de una vacuna Técnica de Salud. Por otra parte se dejó inaugurado el Instituto Social del Mercosur que tendrá sede en Asunción, mientras que el Instituto de Derechos Humanos del bloque funcionará en Buenos Aires.
El Instituto de Derechos Humanos del MERCOSUR se ocupará del diseño y seguimiento de políticas públicas en esa área, con el objetivo de contribuir a la consolidación de su pleno ejercicio en la región. Además buscará la adecuación normativa entre los Estados Parte mediante la adopción de los estándares internacionales.
Corte Suprema unificada
El 23 de julio de 2009, el Consejo Mercado Común del MERCOSUR, trató tres proyectos de decisión surgidos de un acuerdo político al que llegó el PARLASUR, vinculados dos de ellos al propio Parlamento y el tercero a la futura Corte de Justicia del MERCOSUR.
En el Consejo había interés en desglosar las tres iniciativas o proyectos de decisión, porque algunos contaban con aprobación de todos los Estados miembros y otros no. Paraguay entendió que ese acuerdo político no era desglosable. Por ende, no se pudo aprobar el paquete de propuestas, hubo extensas negociaciones y se resolvió finalmente convocar en 30 días a una reunión extraordinaria del Consejo del Mercado Común, cuyo único tema serían estos tres proyectos de decisión, según informó la Cancillería uruguaya.
Los proyectos que adoptó el PARLASUR estaban referidos a la implementación de la representación proporcional atenuada de las distintas bancadas en el PARLASUR.
En cuanto al proyecto de creación de la Corte Suprema de Justicia del MERCOSUR -que por ahora se planteaba como una reunión de magistrados de la Corte Suprema-, Uruguay mantuvo objeciones del tipo jurídico en la medida que por una parte ya existe un tribunal de revisión, el Tribunal de Solución de Controversias, que emite laudos que no han sido cumplidos. Por otro lado, la creación de un Tribunal Supremo de este tenor, implica algo que el MERCOSUR no tiene que es un Estatuto de Supranacionalidad que implica cesión de soberanía de cada uno de los Estados miembros, objeta el canciller uruguayo.
Encuentros bilaterales
Argentina libera licencias automática para importaciones de Brasil
Después de dos días de intensas negociaciones en la sede de la FIESP, el subsecretario de Política y Gestión Comercial del Ministerio de Economía de Argentina, Eduardo Bianchi, anunció la liberación por parte argentina de licencias no automáticas para el sector del calzado. La flexibilización deberá llegar también a las importaciones de muebles brasilenos. Por lo pronto, Argentina liberó 1,1 millón de licencias en los últimos 15 dias para el calzado, mientras se creó una sobretasa a los calzados chinos no deportivos de US$ 15,50 por par. Esta medida se tomó como forma de restablecer el equilibrio competitivo entre los productos de este sector de Brasil y China.
Este avance bilateral impidió que el gobierno de Brasil, presionado por su empresariado, impusiera una presentación en la Organización Mundial de Comercio contra Argentina por el retraso en la liberación de estas licencias, que ya habían sido pautadas en negociaciones bilaterales sectoriales.
Otro de los temas que quedaron pendientes de negociación, y que fueron tratados por Lula da Silva en reunión reservada con Cristina Fernández en Asunción, fue la imposición del Impuesto sobre Bienes Personales sobre las regalías de companias brasileras instaladas en Argentina, lo que estaría dificultando nuevas inversiones.
Todos estos aspectos serán estudiados los días 27 y 28, en San Pablo, por la Comisión de Monitoreo de Comercio de Brasil-Argentina.
También en San Pablo, el 3 de agosto, se concretará el swap por valor de R$ 3.500 M, con el objetivo inmediato de reforzar la liquidez de Argentina, el principal socio de Brasil en el Mercosur.
Acuerdo Brasil/Paraguay por Itaipú
El presidente paraguayo Fernando Lugo aceptó finalmente la propuesta brasilera de aumentar de US$ 103 M a US$ 300 M la compensación anual por la cesión de energía excedente en la usina hidroeléctrica de Itaipu.
Para el ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Celso Amorim, el acuerdo fue justo y equilibrado, y beneficia tanto a Brasil como a Paraguay, en tanto hay muchos residentes brasileros en este país. El acuerdo debe ser aprobado por el Congreso guaraní.
Cancilleres de Bolivia y Perú deciden regularizar relaciones
Los cancilleres de Bolivia, David Choquehuanca, y de Perú, José García Belaúnde, anunciaron el viernes en Asunción, luego de la reunión cumbre de Mercosur, que decidieron regularizar las deterioradas relaciones diplomáticas de sus países. Según la agencia de noticias boliviana, ABI, ambas cancillerías trabajarán “en el entendimiento del tema sobre el (binacional) Río Maurí, cuyo desvío en su cauce fue denunciado por La Paz, la situación de asilados bolivianos en Perú y otros asuntos referentes a la Comunidad Andina (CAN)".
Postergaron el encuentro de Gobernadores del MERCOSUR
El Gobernador de la provincia Argentina de Tucuman, José Alperovich, informó que el encuentro de gobernadores que estaba previsto para el próximo viernes, 31 de Julio, en la provincia; fue postergado, según informó el portal "Tucumán Noticias" de Argentina.
Sin embargo, el titular del Ejecutivo provincial no precisó la nueva fecha en la que se van a congregar en Tucumán, los mandatarios de las distintas provincias que conforman el Mercado Común del Cono Sur.
Recordemos que veinte gobernadores de países como Brasil, Paraguay, Uruguay y Chile iban a paticipar del seminario "Estrategias de Integración Regional y Fronteriza en el Contexto de la Crisis Mundial", para evaluar los alcances de la crisis económica en el bloque. También iban a participar embajadores argentinos en esos países y diplomáticos que residen en Argentina.
El objetivo del encuentro, es analizar las repercusiones de la crisis financiera mundial dentro del ámbito regional, y las posibles medidas necesarias a llevar a cabo por parte de cada uno de los gobiernos. Cabe recordar que Tucumán es la provincia, coordinadora de gobernadores del MERCOSUR y que el Gobernador José Alperovich, ocupa la presidencia protémpore del Foro Consultivo de Municipios, Estados Confederados, Provincias y Departamentos del bloque regional.
Al respecto, el secretario de Relaciones Internacionales, José Vitar, había confirmado que el seminario tendrá como eje la crisis económica. "Somos organizadores porque Tucumán es la coordinadora del foro de gobernadores del MERCOSUR", había señalado. Además, había revelado que muchas de las delegaciones se habían mostrado preocupadas por la presencia del virus de la Gripe A en la provincia y consultaron las medidas que se tomarán para evitar posibles contagios.
Cumbre Social del MERCOSUR
En la tarde del pasado jueves 23 de julio se realizó el acto de clausura de la CUMBRE SOCIAL del Mercosur, desarrollada en instalaciones del Isen, en Asunción del Paraguay.
Carlos Chacho Alvarez, Presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur, junto a los puntos focales del programa Somos Mercosur: Gustavo Codas, Federico Gomensoro, Renato Martins y Oscar Laborde, por Paraguay, Uruguay, Brasil y Argentina respectivamente, encabezaron el plenario en donde el representante del país anfitrión aseguró que “….es necesario seguir abriendo espacios de diálogo entre los gobiernos y la sociedad civil, para recoger y crear condiciones para que las voces de las organizaciones sociales llegue a los negociadores oficiales…”
El Foro Consultivo Económico y Social estuvo presente con el empresario Julio Sánchez Laspina quien luego de explicar las características y roles de este espacio institucional del Mercosur afirmó que “…. la integración es una decisión, no una opción; una decisión geográfica ineludible para Paraguay…”
Luego se presentaron las resoluciones de los Talleres que estuvieron a cargo de Giglio Prado (Salud), Martín Velázquez (Integración Cultural), Miguel Lovera (Cambio Climático-Recursos Naturales), Elsa Rolón (Tierra, Vivienda y Hábitat), Nicolás Pereyra (Educación), y Miryam Gorban (Economía Social y Solidaria).
El presidente de la Comisión de Representantes del Mercosur, Carlos “Chacho” Álvarez, puso el énfasis en la necesidad de avanzar en la reforma institucional del Mercosur, analizando las características, contradicciones y fortalezas de esta decisión.
El Embajador Oscar Laborde en una evaluación de todo el proceso de trabajo destacó “… la tarea y la convocatoria realizada por el gobierno paraguayo, como así también, la madurez, el nivel de participación y debate de las instituciones de la sociedad civil…”, enfatizando que en este aspecto “… se ha dado un paso adelante en la construcción del rostro social del Mercosur…”
Por unanimidad los representantes de las organizaciones, movimientos sociales e instituciones expresaron el repudio por el Golpe de Estado en Honduras y la solidaridad con sus pares de ese país. La próxima cita se producirá en Uruguay.
En un encuentro previo a la Cumbre Social, el Programa Mercosur Social y Solidario (PMSS) organizó un encuentro de tres días donde se debatió en relación con la soberanía energética y alimentaria. Las 17 ONG de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, que participaron, destacaron la necesidad de “repensar un modelo regional equitativo y con justicia”.
El ministro de economía Alvaro García, y el canciller de Uruguay, Gonzalo Fernández, describieron los principales puntos en la agenda uruguaya, después de que el presidente Tabaré Vázquez recibió la presidencia pro tempore del Mercosur de manos del gobierno de Paraguay en la última reunión cumbre del 25 de julio.
Los principales ejes del semestre pasarán por la reorganización institucional del Bloque, la eliminación del cobro del doble arancel y el impulso de la negociación externa retomando conversaciones con la Unión Europea hacia la zona birregional.
Los funcionarios se refirieron a los principales aspectos de controversia que penden de resolución en el Mercosur, como es la flexibilización en la asignación de los fondos estructurales del FOCEM. Las barreras para-arancelarias instaladas por algunos países del bloque, de carácter proteccionista – en referencia a la Argentina, cuestión que también fue criticada por Paraguay-. La paralización de la negociación externa del MERCOSUR.
En cuanto al impulso de la negociación externa del Bloque, se retomarán las conversaciones con la Unión Europea, en tanto no puede cumplirse el plan original de esperar a la finalización de la Ronda de Doha, explicó el canciller Fernández.Habrá acercamientos con el Mercado Común Centroamericano, acuerdos con Corea, ampliación de convenios con India y con el bloque sudafricano.
El ministro García, por su parte, se refirió a la agenda estrictamente comercial, diferentes puntos: el comercio intrazona, con todas sus dificultades; el comercio extrazona, o sea del MERCOSUR con el resto del mundo; las asimetrías con Uruguay y Paraguay. Además de proyectos de infraestructura, como la interconexión energética con Brasil.
CUMBRE MERCOSUR DOMINADA POR EMERGENCIAS REGIONALES
La nueva modalidad de golpismo inaugurado en Honduras, fue la primera emergencia regional de crucial importancia en la agenda del bloque.En la Declaración Final de la XXXVII Cumbre de Asunción, los presidentes del bloque advirtieron que no aceptarán como válidas las elecciones que el gobierno golpista de Roberto Micheletti pretende convocar en breve.
Los mandatarios volvieron a cuestionar la destitución de Zelaya y a pedir su restitución en la presidencia de Honduras. Concretamente, reiteraron "su más enérgica condena al golpe y a la detención arbitraria y exclusión del país" del hondureño. "El gobierno constitucional y legítimo de Honduras es el encabezado por el presidente Manuel Zelaya, cuya integridad física y la de todos los miembros de su gobierno resulta fundamental preservar", concluye el documento.
La creación de la Secretaría Técnica de Salud y el desarrollo de una vacuna contra la gripe A H1-N1 sin patentes, producida por la región, que constituye la segunda emergencia regional, también fue objeto de acuerdo. En este sentido, se coordinó una reunión especial para el próximo 10 de agosto en Quito de ministros de salud y especialistas para ensayar el lanzamiento de la vacuna y la creación de la Secretaría
Se avanzó también en el abandono del dólar en el intercambio comercial intrarregional. El tema de la producción de una vacuna Técnica de Salud. Por otra parte se dejó inaugurado el Instituto Social del Mercosur que tendrá sede en Asunción, mientras que el Instituto de Derechos Humanos del bloque funcionará en Buenos Aires.
El Instituto de Derechos Humanos del MERCOSUR se ocupará del diseño y seguimiento de políticas públicas en esa área, con el objetivo de contribuir a la consolidación de su pleno ejercicio en la región. Además buscará la adecuación normativa entre los Estados Parte mediante la adopción de los estándares internacionales.
Corte Suprema unificada
El 23 de julio de 2009, el Consejo Mercado Común del MERCOSUR, trató tres proyectos de decisión surgidos de un acuerdo político al que llegó el PARLASUR, vinculados dos de ellos al propio Parlamento y el tercero a la futura Corte de Justicia del MERCOSUR.
En el Consejo había interés en desglosar las tres iniciativas o proyectos de decisión, porque algunos contaban con aprobación de todos los Estados miembros y otros no. Paraguay entendió que ese acuerdo político no era desglosable. Por ende, no se pudo aprobar el paquete de propuestas, hubo extensas negociaciones y se resolvió finalmente convocar en 30 días a una reunión extraordinaria del Consejo del Mercado Común, cuyo único tema serían estos tres proyectos de decisión, según informó la Cancillería uruguaya.
Los proyectos que adoptó el PARLASUR estaban referidos a la implementación de la representación proporcional atenuada de las distintas bancadas en el PARLASUR.
En cuanto al proyecto de creación de la Corte Suprema de Justicia del MERCOSUR -que por ahora se planteaba como una reunión de magistrados de la Corte Suprema-, Uruguay mantuvo objeciones del tipo jurídico en la medida que por una parte ya existe un tribunal de revisión, el Tribunal de Solución de Controversias, que emite laudos que no han sido cumplidos. Por otro lado, la creación de un Tribunal Supremo de este tenor, implica algo que el MERCOSUR no tiene que es un Estatuto de Supranacionalidad que implica cesión de soberanía de cada uno de los Estados miembros, objeta el canciller uruguayo.
Encuentros bilaterales
Argentina libera licencias automática para importaciones de Brasil
Después de dos días de intensas negociaciones en la sede de la FIESP, el subsecretario de Política y Gestión Comercial del Ministerio de Economía de Argentina, Eduardo Bianchi, anunció la liberación por parte argentina de licencias no automáticas para el sector del calzado. La flexibilización deberá llegar también a las importaciones de muebles brasilenos. Por lo pronto, Argentina liberó 1,1 millón de licencias en los últimos 15 dias para el calzado, mientras se creó una sobretasa a los calzados chinos no deportivos de US$ 15,50 por par. Esta medida se tomó como forma de restablecer el equilibrio competitivo entre los productos de este sector de Brasil y China.
Este avance bilateral impidió que el gobierno de Brasil, presionado por su empresariado, impusiera una presentación en la Organización Mundial de Comercio contra Argentina por el retraso en la liberación de estas licencias, que ya habían sido pautadas en negociaciones bilaterales sectoriales.
Otro de los temas que quedaron pendientes de negociación, y que fueron tratados por Lula da Silva en reunión reservada con Cristina Fernández en Asunción, fue la imposición del Impuesto sobre Bienes Personales sobre las regalías de companias brasileras instaladas en Argentina, lo que estaría dificultando nuevas inversiones.
Todos estos aspectos serán estudiados los días 27 y 28, en San Pablo, por la Comisión de Monitoreo de Comercio de Brasil-Argentina.
También en San Pablo, el 3 de agosto, se concretará el swap por valor de R$ 3.500 M, con el objetivo inmediato de reforzar la liquidez de Argentina, el principal socio de Brasil en el Mercosur.
Acuerdo Brasil/Paraguay por Itaipú
El presidente paraguayo Fernando Lugo aceptó finalmente la propuesta brasilera de aumentar de US$ 103 M a US$ 300 M la compensación anual por la cesión de energía excedente en la usina hidroeléctrica de Itaipu.
Para el ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Celso Amorim, el acuerdo fue justo y equilibrado, y beneficia tanto a Brasil como a Paraguay, en tanto hay muchos residentes brasileros en este país. El acuerdo debe ser aprobado por el Congreso guaraní.
Cancilleres de Bolivia y Perú deciden regularizar relaciones
Los cancilleres de Bolivia, David Choquehuanca, y de Perú, José García Belaúnde, anunciaron el viernes en Asunción, luego de la reunión cumbre de Mercosur, que decidieron regularizar las deterioradas relaciones diplomáticas de sus países. Según la agencia de noticias boliviana, ABI, ambas cancillerías trabajarán “en el entendimiento del tema sobre el (binacional) Río Maurí, cuyo desvío en su cauce fue denunciado por La Paz, la situación de asilados bolivianos en Perú y otros asuntos referentes a la Comunidad Andina (CAN)".
Postergaron el encuentro de Gobernadores del MERCOSUR
El Gobernador de la provincia Argentina de Tucuman, José Alperovich, informó que el encuentro de gobernadores que estaba previsto para el próximo viernes, 31 de Julio, en la provincia; fue postergado, según informó el portal "Tucumán Noticias" de Argentina.
Sin embargo, el titular del Ejecutivo provincial no precisó la nueva fecha en la que se van a congregar en Tucumán, los mandatarios de las distintas provincias que conforman el Mercado Común del Cono Sur.
Recordemos que veinte gobernadores de países como Brasil, Paraguay, Uruguay y Chile iban a paticipar del seminario "Estrategias de Integración Regional y Fronteriza en el Contexto de la Crisis Mundial", para evaluar los alcances de la crisis económica en el bloque. También iban a participar embajadores argentinos en esos países y diplomáticos que residen en Argentina.
El objetivo del encuentro, es analizar las repercusiones de la crisis financiera mundial dentro del ámbito regional, y las posibles medidas necesarias a llevar a cabo por parte de cada uno de los gobiernos. Cabe recordar que Tucumán es la provincia, coordinadora de gobernadores del MERCOSUR y que el Gobernador José Alperovich, ocupa la presidencia protémpore del Foro Consultivo de Municipios, Estados Confederados, Provincias y Departamentos del bloque regional.
Al respecto, el secretario de Relaciones Internacionales, José Vitar, había confirmado que el seminario tendrá como eje la crisis económica. "Somos organizadores porque Tucumán es la coordinadora del foro de gobernadores del MERCOSUR", había señalado. Además, había revelado que muchas de las delegaciones se habían mostrado preocupadas por la presencia del virus de la Gripe A en la provincia y consultaron las medidas que se tomarán para evitar posibles contagios.
Cumbre Social del MERCOSUR
En la tarde del pasado jueves 23 de julio se realizó el acto de clausura de la CUMBRE SOCIAL del Mercosur, desarrollada en instalaciones del Isen, en Asunción del Paraguay.
Carlos Chacho Alvarez, Presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur, junto a los puntos focales del programa Somos Mercosur: Gustavo Codas, Federico Gomensoro, Renato Martins y Oscar Laborde, por Paraguay, Uruguay, Brasil y Argentina respectivamente, encabezaron el plenario en donde el representante del país anfitrión aseguró que “….es necesario seguir abriendo espacios de diálogo entre los gobiernos y la sociedad civil, para recoger y crear condiciones para que las voces de las organizaciones sociales llegue a los negociadores oficiales…”
El Foro Consultivo Económico y Social estuvo presente con el empresario Julio Sánchez Laspina quien luego de explicar las características y roles de este espacio institucional del Mercosur afirmó que “…. la integración es una decisión, no una opción; una decisión geográfica ineludible para Paraguay…”
Luego se presentaron las resoluciones de los Talleres que estuvieron a cargo de Giglio Prado (Salud), Martín Velázquez (Integración Cultural), Miguel Lovera (Cambio Climático-Recursos Naturales), Elsa Rolón (Tierra, Vivienda y Hábitat), Nicolás Pereyra (Educación), y Miryam Gorban (Economía Social y Solidaria).
El presidente de la Comisión de Representantes del Mercosur, Carlos “Chacho” Álvarez, puso el énfasis en la necesidad de avanzar en la reforma institucional del Mercosur, analizando las características, contradicciones y fortalezas de esta decisión.
El Embajador Oscar Laborde en una evaluación de todo el proceso de trabajo destacó “… la tarea y la convocatoria realizada por el gobierno paraguayo, como así también, la madurez, el nivel de participación y debate de las instituciones de la sociedad civil…”, enfatizando que en este aspecto “… se ha dado un paso adelante en la construcción del rostro social del Mercosur…”
Por unanimidad los representantes de las organizaciones, movimientos sociales e instituciones expresaron el repudio por el Golpe de Estado en Honduras y la solidaridad con sus pares de ese país. La próxima cita se producirá en Uruguay.
En un encuentro previo a la Cumbre Social, el Programa Mercosur Social y Solidario (PMSS) organizó un encuentro de tres días donde se debatió en relación con la soberanía energética y alimentaria. Las 17 ONG de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, que participaron, destacaron la necesidad de “repensar un modelo regional equitativo y con justicia”.
mercosurabc
