La glocalización como escenario del nuevo rol de los territorios
Alejandro Bofelli, Secretario de Desarrollo, Innovación y Relaciones Internacionales de Rafaela, se refirió en el II Seminario Internacional de Estrategias para la Promoción Económica realizada en el marco de EPSAM 2011, al Impulso de la internacionalización del territorio como un componente esencial para el desarrollo local. El funcionario definió a la internacionalización (glocalización: globalización más localización), como el proceso dinámico donde los actores locales, tales como gobierno municipal, empresas y sociedad civil, trabajan de manera articulada con el objetivo de potenciar la vinculación internacional del territorio mediante el incremento de sus flujos interactivos de cooperación, comercio, conocimiento e innovación en función de las prioridades del desarrollo local . Lo que hace de Rafaela, el eje del Grupo de Integración Productiva de la zona.
Para Bonelli, el éxito de la internacionalización del GIP Rafaela se basa en conciliar las necesidades y potencialidades locales con las oportunidades y desafíos que ofrece el entorno internacional, negocios y conocimiento.
Perfil socio-económico de Rafaela: Condición de Actividad de la Población (Julio
2010):
PEA: 45 %
Ocupados plenos: 85,7 %
Subocupados no demandantes 3,4 %
Subocupados demandantes 4,4%
Desocupación: 6,5 %
Población:
101.050 habitantes
29 escuelas primarias.
13 escuelas secundarias.
Sede de 5 universidades nacionales
•El 45,4% de la población es menor de 30 años.
•El 98% de las viviendas corresponde a la categoría “casa”. Instalaciones: Red eléctrica: 99,2%;
Agua corriente: 97,3%; Gas natural: 46,3%; Cloacas: 75,2%
•Del total de la población de 10 años o más, el 98,9% saber leer y escribir.
•Salud: 25,4% utiliza servicios públicos de salud. El 78,9% tienen cobertura en este aspecto
La Clasificación Internacional Industrial de Rafaela es Uniforme, con un total de 23 secciones, 20 con presencia en la ciudad, y 3 sin presencia en ella.
La producción se basa en Productos de tabaco, Destilerías de petróleo, Equipos de radio, TV y comunicación
La cantidad de industrias en Rafaela es de 432, y la de productos elaborados de 296.
Por otra parte, la cantidad de comercios es de 2092 y los prestadores de servicios son 2755
Las principales acciones de internacionalización de Rafaela, según Boffi, pasaron por la promoción económica internacional: misiones, ferias, capacitación, estudios de mercado. También por los “hermanamientos” con Fossano, Italia y Sigmaringendorf, Alemania.
Se desarrollaron intercambios educativos, con Baden-Württemberg (Alemania) ; País Vasco, España; Sao
Leopoldo, Brasil
Se desarrollaron planes de cooperación con JICA, NZ, redes de ciudades; RED URBAL
Ya en el año 2007, fue creada la Secretaría de Desarrollo, innovación y relaciones internacionales, que junto a la Secretaría de Gestión y participación se transformarían en instrumentos adecuados para la internacionalización del municipio.
Considerando a los municipios de Rafaela, Sunchales, Esperanza, Gálvez y Ceres, como la base de su primera zona de influencia, se registran asimetrías entre los distintos distritos, explicó el funcionario.
Si consideramos la región de forma global, en el 2008 las exportaciones subieron un 31% con respecto al año anterior y en el 2009 la baja total fue del 34% por efecto de la crisis internacional. El repunte en 2010
responde a las mejorías demostradas por Rafaela y Esperanza, alcanzando la región los 544 millones de dólares, un crecimiento del 26% respecto a 2009.
Los efectos de la gestión municipal internacional de Rafaela fueron beneficiosos:
-Incorporación de nuevos recursos humanos ligados a las relaciones
internacionales.
-Centralización de la gestión – reordenamiento del área.
-Visión más amplia de internacionalización vinculada al territorio. Trabajo
transversal.
-Gestión de CIUDAD.
-Aporte al resto de las ciudades.
-Comunicación con el resto de los actores del territorios.
-Agenda de Trabajo. Qué y cómo lo hacemos?
-Rol proactivo. Mantener viva la red de contactos.
Para Boffi, los desafíos del GIP Rafaela y la región son los de:
-Instalar el Desafío de la Internacionalización en las agendas públicas.
-Asimetrías institucionales en la gestión municipal. Cómo pulirlas y gestionarlas.
-RRHH con capacidades técnicas en la elaboración de proyectos de cooperación internacional.
-Vínculo entre los actores territoriales.
-Sistema de cooperación Internacional actual.
-Determinar el rol de la Asociación Civil para el Desarrollo y la Innovación Agencia Rafaela, ACDICAR:
-Determinar la necesidad de la creación de un Centro de Cooperación Internacional
Decidir quién lidera el proceso
En suma, concluyó el funcionario, el proceso de desarrollo de una ciudad debe ser abordado en forma sistémica.
Es necesario reconocer todos los actores locales que poseen capacidades propias para potenciar este proceso.
Los territorios locales son permeables a los asuntos internacionales.
Por último, abordar estos asuntos implica asumir el desafío y compromiso de incorporarlos a una estrategia integral de desarrollo,, concluyó Alejandro Bofelli.
Perfil socio-económico de Rafaela: Condición de Actividad de la Población (Julio
2010):
PEA: 45 %
Ocupados plenos: 85,7 %
Subocupados no demandantes 3,4 %
Subocupados demandantes 4,4%
Desocupación: 6,5 %
Población:
101.050 habitantes
29 escuelas primarias.
13 escuelas secundarias.
Sede de 5 universidades nacionales
•El 45,4% de la población es menor de 30 años.
•El 98% de las viviendas corresponde a la categoría “casa”. Instalaciones: Red eléctrica: 99,2%;
Agua corriente: 97,3%; Gas natural: 46,3%; Cloacas: 75,2%
•Del total de la población de 10 años o más, el 98,9% saber leer y escribir.
•Salud: 25,4% utiliza servicios públicos de salud. El 78,9% tienen cobertura en este aspecto
La Clasificación Internacional Industrial de Rafaela es Uniforme, con un total de 23 secciones, 20 con presencia en la ciudad, y 3 sin presencia en ella.
La producción se basa en Productos de tabaco, Destilerías de petróleo, Equipos de radio, TV y comunicación
La cantidad de industrias en Rafaela es de 432, y la de productos elaborados de 296.
Por otra parte, la cantidad de comercios es de 2092 y los prestadores de servicios son 2755
Las principales acciones de internacionalización de Rafaela, según Boffi, pasaron por la promoción económica internacional: misiones, ferias, capacitación, estudios de mercado. También por los “hermanamientos” con Fossano, Italia y Sigmaringendorf, Alemania.
Se desarrollaron intercambios educativos, con Baden-Württemberg (Alemania) ; País Vasco, España; Sao
Leopoldo, Brasil
Se desarrollaron planes de cooperación con JICA, NZ, redes de ciudades; RED URBAL
Ya en el año 2007, fue creada la Secretaría de Desarrollo, innovación y relaciones internacionales, que junto a la Secretaría de Gestión y participación se transformarían en instrumentos adecuados para la internacionalización del municipio.
Considerando a los municipios de Rafaela, Sunchales, Esperanza, Gálvez y Ceres, como la base de su primera zona de influencia, se registran asimetrías entre los distintos distritos, explicó el funcionario.
Si consideramos la región de forma global, en el 2008 las exportaciones subieron un 31% con respecto al año anterior y en el 2009 la baja total fue del 34% por efecto de la crisis internacional. El repunte en 2010
responde a las mejorías demostradas por Rafaela y Esperanza, alcanzando la región los 544 millones de dólares, un crecimiento del 26% respecto a 2009.
Los efectos de la gestión municipal internacional de Rafaela fueron beneficiosos:
-Incorporación de nuevos recursos humanos ligados a las relaciones
internacionales.
-Centralización de la gestión – reordenamiento del área.
-Visión más amplia de internacionalización vinculada al territorio. Trabajo
transversal.
-Gestión de CIUDAD.
-Aporte al resto de las ciudades.
-Comunicación con el resto de los actores del territorios.
-Agenda de Trabajo. Qué y cómo lo hacemos?
-Rol proactivo. Mantener viva la red de contactos.
Para Boffi, los desafíos del GIP Rafaela y la región son los de:
-Instalar el Desafío de la Internacionalización en las agendas públicas.
-Asimetrías institucionales en la gestión municipal. Cómo pulirlas y gestionarlas.
-RRHH con capacidades técnicas en la elaboración de proyectos de cooperación internacional.
-Vínculo entre los actores territoriales.
-Sistema de cooperación Internacional actual.
-Determinar el rol de la Asociación Civil para el Desarrollo y la Innovación Agencia Rafaela, ACDICAR:
-Determinar la necesidad de la creación de un Centro de Cooperación Internacional
Decidir quién lidera el proceso
En suma, concluyó el funcionario, el proceso de desarrollo de una ciudad debe ser abordado en forma sistémica.
Es necesario reconocer todos los actores locales que poseen capacidades propias para potenciar este proceso.
Los territorios locales son permeables a los asuntos internacionales.
Por último, abordar estos asuntos implica asumir el desafío y compromiso de incorporarlos a una estrategia integral de desarrollo,, concluyó Alejandro Bofelli.
Graciela Baquero
