La integración como medio de dinamizar el proceso de desarrollo económico y social

Foto: Closs (gob Misiones), junto a Richa, de Paraná (al centro) y Colombo, de Santa Catarina (derecha)

El CIF busó una asociación con el SEBRAE que desarrolló el Programa LIDER para el Desarrollo Regional, reuniendo los sectores público, privado y tercer sector, de 39 municipios de la región de frontera Brasil/ Argentina: Sudoeste de Paraná, Extremo-Oeste de Santa Catarina y Extremo-Este de Misiones.

La propuesta de desarrollo de este territorio fue definida con acciones integradas con la visión de ser referencia en el Mercosur en calidad de vida con excelencia, en la educación, turismo, agroecología y productos locales.

La propuesta de desarrollo se basa en cuatro ejes estratégicos, atinentes a la educación, el turismo, la agroecología y la producción local, objetivos que coinciden con el Programa de Integración Productiva Fronteriza del Mercosur.

El consorcio incluso dispone de una sede física en Dionisio de Cerqueiras.

Hace poco menos de un mes se desarrolló la III reunión del Comité de Frontera Bernardo de Irigoyen.Barracao/ Dionisio Cerqueira, de la cual participó Miguel Scagliotti, representante de la Unidad de Coordinación del Grupo de Integración Productiva de Argentina. Estos comités remiten a una instancia de coordinación de las agendas de los Comités de Integración. La sigla de esa instancia es CODEFRO (Comisión de Desarrollo Fronterizo), que es una institución histórica, de carácter bilateral. Por ejemplo, hay un CODEFRO entre Argentina y Brasil; otro entre Argentina y Uruguay, explicó el funcionario a Mercosurabc.

El Grupo de Integración Productiva está recién iniciando las primeras actividades conjuntas con esta instancia. Está empezando a participar en las reuniones de estos comités. No hay una tradición del Grupo de Integración Productiva en ese sentido. La decisión política de impulsar las agendas de la integración fronteriza es reciente. El Grupo de Integración Productiva en esta instancia recién está poniéndose en foco sobre cuál es la agenda, acumulando información para ver la posibilidad de incorporar en esa agenda elementos propositivos, más que sentarse a escuchar, resumió el funcionario.

En la reunión del Comité de Frontera, Scagliotti destacó en su presentación las actividades realizadas en el GIP de las Misiones, que promueve la integración productiva a nivel regional, con vistas a establecer una vinculación orgánica entre los actores públicos y privados con el Centro de Asociatividad Empresaria (CAE), que funciona en el ámbito del grupo. Propuso que este Centro como instancia empresaria se articule con este consorcio.

Sería muy productivo para el CAE ponerse en contacto con este consorcio. Los actores existen, es cuestión de interesarlos en la coordinación de acciones. Existen agentes que son potenciales sujetos de integración productiva en este consorcio y en otros municipios, explicó el funcionario.

El proyecto Caminos de Frontera

“Caminos de Frontera” es una propuesta de desarrollo promoviendo el desarrollo sustentable e integrando a los municipios de Bernardo de Irigoyen.Barracao/ Dionisio Cerqueira.

La visión es la de ser referencia en el Mercosur en calidad de vida con excelencia en la educación, turismo, agroecología y productos locales.

Los ejes estratégicos en materia de educación, incluyen la creación de un Consejo Regional de Educación; elevar la escolaridad de la población en enseñanza básica en un 100%; implantar educación integral; implantar cursos técnicos profesionalizantes; definir currículo y metodología pedagógica a ser aplicada en los municipios de Caminos de Frontera; promover capacitación y valorización: profesional y comunidad escolar; implantar una Universidad Federal de Frontera.

En materia de turismo, el segundo eje estratégico, los macrobjetivos son los de instituir un gobierno regional para el sector; calificar y profesionalizar el sector; construir el mapa turístico “Caminos de Frontera”.

El tercer eje estratégico es el de la agroecología, en el que el consorcio se dispone a implantar un programa regional de agroecología; diseminar la enseñanza de esta disciplina desde la educación básica hasta los cursos técnicos y universidades, incluyendo investigaciones.

En cuanto a la producción local, está planeado crear e implantar un programa de desarrollo de la economía regional a través del producto local.


Las Acciones Integradas realizadas, en ejecución y proyectadas

Un cuaderno de Acciones Integradas, da cuenta de los emprendimientos acometidos en las distintas áreas.

Desarrollo regional: se creó la Feria de Potencialidades Caminos de Frontera. La exposición de las potencialidades de los 39 municipios del Proyecto Líder (Sebrae) se desarrolló en la 9º Fiesta de Integración en el año 2010.

Salud: Se reformó y amplió el Hospital Municipal de Dionísio Cerqueira para atender a todos los pacientes del consorcio. Inversión: 5,4 M reales. Transporte integrado de pacientes con la consiguiente reducción de costos. Campañas integradas de prevención del dengue, influenza H1N1, AIDS y otras. Se logró la obtención de recursos del Fondo Mercosur, gobierno federal y estatal, para la atención del flujo de población transitoria por el movimiento en la aduana integrada de cargas y de turismo.

Previsión social: Instalación de la Agencia de INSS en la Tri-frontera.

Integración cultural: fiesta de integración cultural

Turismo:
Proyecto en ejecución del Parque turístico ambiental de integración, con la revitalización de la naciente del Rio Peperiguacu, generando un lago con espacios y actividades recreativas, transformando el concepto de límite en lugar, con fuerte presencia emblemática, respetando las culturas de cada uno de los países. El proyecto se lanzó en marzo de 2011.
Proyecto en ejecución del Centro de Atención al Turista.
Acción planeada: implantación de portales turísticos en los cuatro municipios. Construcción de nueva Aduana de Turismo integrada Argentina-Brasil. Desarrollo de Congresos de Turismo.

Vivienda
Acción planeada: construcción de 850 casas populares para los municipios.

Educación
Acción realizada: se creó escuela bilingüe de frontera. Proyecto en ejecución: capacitación y formación integrada de profesores.
Acción planeada: Implantación de la Universidad Pública y gratuita en la región. Congreso internacional de educación.

Agricultura
Acciones planeadas: fortalecimiento de la Asociación y de la Cantina de Vitivinicultores. Fortalecimiento de la cadena productiva de leche.

Rutas
Acción realizada: integración de las máquinas rodoviarias y de personal de los municipios con la formación de una patrulla rodoviaria única

Desarrollo económico
Acción realizada: Ferrovía de integración de Itajaí hasta Dionisio Cerqueira (Puerto Seco). Posibilita después de Dionisio Cerqueira, el pasaje por el Paraná hasta Mato Grosso en el lado brasileño.

Acción realizada
Show de Premios de Tri-frontera
Acción en ejecución
Rodovía de interconexión
Construcción de la rodovía “Ruta 14”, que interconecta los municipios de San Pedro a Bernardo de Irigoyen, Misiones en Argentina, en un total de 56 km, con una inversión de 560 M pesos. La obra conectará por la Ruta 14 el centro del país argentino hasta la frontera entre Argentina y Brasil, disminuyendo distancias y facilitando el transporte de cargas por Porto Seco de Dionísio Cerqueira y Bernardo de Irigoyen.

Acción en ejecución
Nueva Aduana Integrada de Cargas Brasil-Argentina. Ampliará la capacidad de operaciones, con una inversión de 11 M de reales. Obra licitada con inicio previsto para junio de 2011.

Acción planeada
Ferrovía hasta Posadas – Sao Pedro- Bernardo de Irigoyen

Acción planeada
Instrumentalización para operacionalizar vuelos comerciales

Propuesta de acción
Producto local
Vigorización de la economía local, valorización de las potencialidades y generación de trabajo y renta

Seguridad pública
Propuesta de acción
Implantación de PRONASCI, Progama Nacional de Seguridad y ciudadanía, criminalidad, tráfico de drogasy de niños, prostitución infantil, robo de cargas

Acción realizada
Agenda integrada con los gobernadores de Santa Catarina (Raimundo Colombo), Paraná (Beto Richa) y Misiones (Maurice Closs). Firma de protocolo de intenciones para el desarrollo de acciones integradas en frontera, que contiene básicamente todas las acciones descriptas más arriba.

Agendas con: Vicente Trevas, consultor de Presidencia de la Caja Económica Federal; con Claudio Vignatti, secretario ejecutivo de la Secretaría de Rel Inst de Presidencia; con Fernando de Souza Bezerra Coelho, ministro de Integración Nacional; con senadora Gleisi Hoffman (PR) sobre la federalización de la FAF (UNILA); con Bruno Quick, gerente de políticas públicas del SEBRAE Nacional.

Por último, el Consorcio celebró el Primer Seminario de Capacitación de Gestores de Educación, en lo que se refiere a captación de recursos y acciones articuladas entre los municipios. También se desarrolló una reunión en julio de 2011 con el secretario de Seguridad de Paraná, para tratar la instalación del Gabinete de Gestión Integrada en los municipios del consorcio.