La negociación Mercosur – India
Dos realidades incontrastables motivan el reciente acercamiento entre Mercosur e India: el escaso aprovechamiento del acuerdo vigente por parte de los empresarios y la potencialidad de aumentar los flujos comerciales en bienes, que para Brasil y Argentina podrían tratarse de alimentos procesados o bienes industriales. Sin embargo, el país asiático ha ganado competitividad en los últimos años en sectores que podrían competir con estos dos países.
El comercio exterior entre el Mercosur y la India muestra un importante dinamismo en los últimos años. En el período 2001 – 2015, las importaciones de India desde el Mercosur aumentaron al 23% anual, mientras que las exportaciones lo hicieron al 18%, lo que implica guarismos superiores a los registrados por India a nivel global.
Más allá del dinamismo señalado, en los últimos años se registró una caída en el comercio de la región con India, cortando el período de crecimiento en la participación total del bloque sobre el comercio exterior de India. En 2015, el Mercosur explicó el 1,5% de las exportaciones mundiales de la India y el 3,4% de las importaciones, registrando mayor importancia como proveedor que como mercado.
Dos realidades incontrastables motivan el reciente acercamiento entre Mercosur e India: el escaso aprovechamiento del acuerdo vigente por parte de los empresarios y la potencialidad de aumentar los flujos comerciales en bienes.
El comercio actual entre Uruguay e India es todavía insignificante en el caso de las exportaciones de bienes, pero creciente y ya de cierta consideración en las importaciones. Si se atiende a las condiciones de acceso enfrentadas por Uruguay en India, los exportadores enfrentan en algunos casos elevados niveles arancelarios e incluso contingentes. Las restricciones arancelarias aumentan considerablemente si se incorpora al análisis las exportaciones potenciales de Uruguay a India, donde el país podría ver mejorado el acceso (no solo en la baja o eliminación de los aranceles, sino también en la definición de normas técnicas y medidas sanitarias).
Para el Mercosur los resultados muestran similitud con el caso uruguayo, pero incluso con mayores oportunidades para Brasil y Argentina debido a la posibilidad de colocar alimentos procesados o incluso algunos bienes industriales. En el caso de las importaciones desde la India, muchos de los bienes actualmente importados por el país son en el marco del régimen de admisión temporaria, se encuentran en el marco de regímenes especiales de importación o no son producidos localmente. En otros casos, sí existen sensibilidades que podrían contemplarse en un acuerdo de las características del negociado, donde el universo de productos incluidos en la negociación es relativamente bajo.
De replicar el análisis para todo el Mercosur, la situación se complejiza, lo que está relacionado con la competencia de India en la industria brasileña y argentina en sectores en los que el país asiático ha ganado competitividad en los últimos años. Más allá de las potencialidades señaladas, debe reconocerse que las negociaciones para ampliar el acuerdo no estarán exentas de dificultades. Se está frente a países muy proteccionistas y que no han avanzado en la firma de acuerdos profundos ni de importancia económica en los últimos años, por lo que muestran un considerable rezago en términos de apertura de mercados y de reformas normativas vinculadas con los llamados nuevos temas del comercio mundial. Para superar dichas restricciones, mencionan los autores en las Conclusiones, será necesario mostrar voluntad política y firmeza a la hora de defender los beneficios comerciales que derivarán de la ampliación del acuerdo. Setiembre de 2016
Ignacio Bartesaghi1 , Deepak Bhojwani2
1 Director del Departamento de Negocios Internacionales e Integración de la Universidad Católica del Uruguay, integra el Sistema Nacional de Investigadores del Uruguay. Mail: ibartesa@ucu.edu.uy
2 Director de LATINDIA y ex embajador de India en varios países latinoamericanos. Mail: bhojwani@latindiaconsult.com
Texto completo: http://ucu.edu.uy/sites/default/files/facultad/fce/dnii/negociaci%C3%B3n-mercosur-india-fce.pdf
Por consultas: dnii@ucu.edu.uy / ibartesa@ucu.edu.uy
