Las regiones en los escenarios de integración estratégica
La Unión de Parlamentarios del MERCOSUR está trabajando sobre los escenarios de la integración estratégica. Tres Foros consecutivos se desarrollarán el 28 y 29 de mayo en la ciudad de Florianópolis, en donde se abordarán tres temas nodales para las economías regionales. Los corredores bioceánicos como enlace de transporte de mercaderías con el mundo; las Universidades y su papel en el replanteo de las políticas públicas y la forma de asumir la tutela sobre el mayor patrimonio acuífero del mundo, el del Cono Sur. En suma, se trata de abordar al fin un planeamiento estratégico en base a una cultura de integración, explicó Celestino Secco, Presidente de la Unión de Parlamentarios del MERCOSUR (UPM), en entrevista con MABC.
El escenario que diseñamos desde la Unión de Parlamentarios del MERCOSUR (UPM), que ya cuenta con sies años de existencia, a través de múltiples encuentros entre Parlamentarios provinciales, distritales y estaduales, es de construcción del futuro Parlamento del MERCOSUR.
Hace quince días, en una reunión con miembros de la Cancillería argentina, se acordó el compromiso de apoyar a la UPM para transformarse en parte integrante de los órganos del MERCOSUR, como institución de importancia relevante en la construcción del camino de integración con Brasil y MERCOSUR.
En esta construcción, la discusión de los temas locales hacen que nos aproximemos, la idea es que a pesar de que cambien las administraciones de gobierno, se produzca una continuidad en esta política de aproximación. De allí que, con la labor desarrollada a lo largo de su historia, la UPM puede ser visualizada como una organización consecuente.
La UPM ha trabajado sobre la solución de problemas en el día a día en la vida social y económica; ha logrado avanzar en la solución de problemas facilitando el transporte de mercaderías entre aduanas; facilitación de la convivencia entre las personas; la reducción en los plazos de gestión de documentos. En suma, estamos creando una cultura de integración fuera del aspecto económico y del aspecto político.
Los corredores bioceánicos
A partir de este Foro se creará la obligación de abordar un planeamiento estratégico integrado y la formulación de proyectos que faciliten la adopción de mecanismos, en donde quedarán integradas las obras públicas que hasta ahora están desmembradas del concepto del Corredor Bioceánico. El proyecto tiene plazos; no podemos prolongarlo más allá del año 2015, bajo la amenaza de perder gran parte del poder de competitividad de las economías regionales.
Cuáles son los principales temas del Foro organizado por la UPM que se celebrará esta semana en Florianópolis?
En primer lugar nos referiremos al IV Foro del Corredor Bioceánico. El primero de los Foros fue desarrollado en la ciudad de Valparaíso en 2001, el segundo en 2003 en la ciudad de Montevideo, el tercero en Córdoba en el 2004, y ahora el cuarto se desarrollará en Florianópolis el 27 y 28 de abril de 2005. Se abordarán cuestiones de naturaleza práctica, como la aprobación del Preestatuto del Foro del Corredor Bioceánico Central; el mayor interés geográfico en este corredor lo tienen Chile, Argentina y Brasil. El deseo es que los distintos corredores puedan ser integrados en un único Foro; por ahora cada uno contará con un Foro especifico. Todo esto llevará a un planeamiento estratégico integrado. Cada Foro debe ser específico porque se trata de regiones diferentes, entidades culturales y políticas distintas, productos diferentes; la UPM apoyará, sin mezclarlas, todas las iniciativas de integración.
A partir de este Foro se creará la obligación de abordar un planeamiento estratégico integrado y la formulación de proyectos que faciliten la adopción de mecanismos, en donde quedarán integradas las obras públicas que hasta ahora están desmembradas del concepto del Corredor Bioceánico.
De este proyecto participarán organizaciones ligadas a la Unión Europea, como Arco Latino, ya que los corredores son esenciales en el transporte de mercaderías con ese destino.
Por primera vez en este Foro, contaremos con una presencia importante de gobernadores y de Presidentes de Poderes Legislativos, lo que ayudará a consolidar el concepto de la economía y la integración alrededor de la idea de los corredores bioceánicos.
El proyecto tiene plazos; no podemos prolongarlo más allá del año 2015, bajo la amenaza de perder gran parte del poder de competitividad de las economías regionales.
Foro de Universidades del MERCOSUR
La idea es la de pensar las políticas en América Latina en alianza con la ciencia política, la económica, es decir la Academia, porque sin perspectiva científica nos desviaremos al debate ideológico. Se trata de cualificar la elaboración de las políticas públicas. En este sentido la UPM hace ya dos años que está desarrollando un trabajo conjunto con las universidades.
Habrá un tema que unificará a este seminario de las Universidades: ¿Hacia dónde camina la sociología política de América Latina? La idea es la de pensar las políticas en América Latina en alianza con la ciencia política, la económica, es decir la Academia, porque sin perspectiva científica nos desviaremos al debate ideológico. Se trata de cualificar la elaboración de las políticas públicas. En este sentido la UPM hace ya dos años que está desarrollando un trabajo conjunto con las universidades. Hay que reconocer que las grandes transformaciones políticas en la historia fueron acompañadas de la construcción de una teoría por parte de la inteligencia académica.
Los recursos hídricos
La otra cuestión es definir cuáles son las administraciones que pueden asumir el control y la tutela sobre este patrimonio, el mayor que un grupo de países puede detentar. Este agua potable es realmente el “oro del Siglo XXI”. Se trata de una responsabilidad sincrónica y diacrónica. Serán las políticas regionales, los gobiernos centrales y los parlamentos centrales los que deberán tratar el cuidado de estos temas tópicos, con un sistema de leyes también tópicas.
El tercer Foro que se celebrará en este encuentro, que reunirá a más de ciento cincuenta parlamentarios, estará centrado en los recursos hídricos del MERCOSUR. En el MERCOSUR se concentra el 50% del agua potable del mundo, por lo que nuestra responsabilidad es muy grande. El enfoque del Foro estará basado en dos problemas básicos; uno es la contaminación de aguas por derrames domiciliarios e industriales. Este problema, principalmente en el Estado de Santa Catarina, Rio Grande Do Sul y Parana, se está comprometiendo una de la reservas más grandes del mundo, que es el Acuífero Guaraní. La otra cuestión es definir cuáles son las administraciones que pueden asumir el control y la tutela sobre este patrimonio, el mayor que un grupo de países puede detentar. Este agua potable es realmente el “oro del Siglo XXI”. Se trata de una responsabilidad sincrónica y diacrónica. Serán las políticas regionales, los gobiernos centrales y los parlamentos centrales los que deberán tratar el cuidado de estos temas tópicos, con un sistema de leyes también tópicas.
Con la celebración de estos Foros debemos lograr la producción de un documento con la consistencia necesaria para que los Presidentes de nuestros países coloquen estos temas en la agenda permanente, no como una cuestión de gobierno sino como una cuestión de la sociedad toda, una sociedad organizada.
