Ley de Economía del Conocimiento en Argentina triplicará exportaciones

Bs As, 09/ 10/ 2020.- Funcionarios y referentes del sector privado analizaron las perspectivas que abre para el sector tecnológico la sanción de la nueva ley, que prevé estar en funcionamiento antes de fin de año y redundará en más puestos de trabajo e inversión.

Argentina es uno de los líderes en la región en cuanto a exportaciones de SBC per cápita y está ubicada en posiciones similares a Chile y Uruguay, según informes del Observatorio del área, del Ministerio de Producción. De acuerdo con datos de 2017 de la Secretaría de Transformación Productiva de Argentina, los SBC representan alrededor del 14% del empleo y del valor agregado (en comparación al 11% en 2003), cifras que se asimilan a potencias mundiales como los EE. UU. y países de la Unión Europea. En este sentido, Argentina se posiciona como un hub de servicios basados en el conocimiento (Fabrizio Opertti, 2018).

La industria no solo depende de grandes empresas. Según el Observatorio, existen 30 entidades o clusters que nuclean a más de 1.200 empresas y/o emprendedores en las que trabajan casi 38 mil personas.

Para la subsecretaria del área, María Apólito, la economía del conocimiento es una industria "generadora de divisas" que impacta en la creación de empleos calificados y resulta esencial para el incremento de exportaciones. Lo aseguró al ser consultada luego de que la Cámara de Diputados convirtiera en ley el régimen de promoción para el software, servicios profesionales, biotecnología y nanotecnología entre otras actividades.

Por su parte, el presidente Alberto Fernández ponderó la sanción de la ley de Economía del Conocimiento, que promueve con incentivos fiscales la industria tecnológica, resaltó que ese sector aporta el 10% de las exportaciones argentinas.

El jefe de la nación argentina consideró que con la nueva norma "se dio un paso central para el desarrollo futuro" del país, al participar de un encuentro organizado por la Asociación de Cámaras Americanas de Comercio de América Latina y el Caribe (Aaccla) y la Cámara de Comercio de Estados Unidos en la Argentina (Amcham).

Apólito, en diálogo con la agencia de noticias estatal argentina Télam, señaló que así como el software es una industria "que no necesita de dólares para generar dólares", esto sucede también en "otros nichos donde creemos que Argentina tiene mucho potencial, como el audiovisual y la biotecnología". Indicó como ejemplo los "kits basados en biotecnología desarrollados en la Argentina que están siendo exportados a muchos países de América Latina".

También destacó que esta industria es "generadora de empleo de calidad", y subrayó la "perspectiva inclusiva" que tiene el régimen de promoción, con el objetivo de que "más mujeres y personas de grupos vulnerables se acerquen a este mercado laboral" .

La ley de economía del conocimiento promueve el desarrollo de este tipo de industria cuyas soluciones "agregan valor a la agricultura, al petróleo, la vitivinicultura, y otras economías regionales", para lo cual la Subsecretaría trabaja en "varias estrategias de orientación de algunos polos tecnológicos", a fin que puedan responder a las demandas de las economías regionales.

Dentro de las actividades promocionadas figura la "industria 4.0 y todas las tecnologías asociadas como big data, machine learning, robotización, todo este paquete de nuevas tecnologías que hacen más eficientes y automatizados los procesos productivos", indicó Apólito. "Nuestra idea y desafío es que cada vez más empresas y pymes tengan la posibilidad de incorporar estas tecnologías y que sean transversales a sectores productivos tradicionales y economías regionales para que sean más competitivas", remarcó. Agregó que el régimen estará en marcha antes de fin de año.

Visión del sector privado

Desde el sector privado, el vicepresidente de la Cámara de la Industria Argentina de Software (Cessi) José María Louzao Andrade, sostuvo que la ley sancionada "nos fija un horizonte de inversión; podemos invertir para crecer fuerte el año próximo porque sabemos cuáles son las condiciones y podemos calcular nuestros costos".

Señaló que hay "temas operativos" que van a dialogar con la Subsecretaría para la reglamentación de la ley, e insistió en que la norma "da un empuje de competitividad". "La ley nos encamina a ser un país productor de software y no usuario; un país que cobre licencias y no que pague licencias, que es lo que diferencia hoy a un país desarrollado de un país en vías de desarrollo", subrayó en diálogo con Télam.

El sector de software genera en la actualidad alrededor de 127.000 empleos directos, es una industria con pleno trabajo y en la que la previsión más "conservadora" es que con la nueva ley de promoción el total de las plantillas podría trepar a 150.000 el año próximo.

Otro representante del sector privado, el director ejecutivo de la entidad que nuclea a empresas de servicios, Argencon, Luis Galeazzi, dijo a Télam que "celebramos la sanción de la ley porque nos pone en otro lugar, en lo que va del año estuvimos en un limbo normativo". "Valoramos la ley, a la que se le hicieron cambios buenos, como la ampliación de beneficios para la población femenina, a quienes están trabajando en zonas alejadas de las ciudades, entre otras mejoras", agregó Galeazzi.

Por su parte el CEO de la firma Baufest, Ángel Pérez Puletti, señaló que es "positivo volver a tener una ley que permita poner al sector de la Economía del Conocimiento en mejores condiciones para competir en el mercado global, pero sentimos que se perdió una oportunidad" en los 9 meses de la suspensión de la promoción de la industria de software. "Agradecemos los esfuerzos que se hicieron para lograr la ley y seguiremos trabajando con el Misterio de la Producción para mejorar las condiciones de competitividad de este sector", agregó Pérez Puletti.

En tanto, el gerente general de la firma Pointer, Pablo Porto, indicó que el régimen de promoción de la economía del conocimiento "es muy importante para el desarrollo de la economía del país en general". Recordó que la ley antecesora de esta norma, de promoción de la industria del software, permitió generar "más de 200.000 empleos en el país" y alcanzar exportaciones del orden de los US$ 2.000 millones de software.

La estimación es que la industria de la economía del conocimiento puede llegar a registrar exportaciones de entre US$ 6.000 y US$ 8.000 millones anuales.

Otro empresario indicó que la ley "garantiza la subsistencia de muchas pymes, que sin régimen de promoción iban a terminar en manos de fondos de inversión y que ahora pueden tener una previsión de crecimiento para el 2021". Fuente: SELA en base a Telam; Opertti, 2018.