Consensuaron la Carta - Compromiso de Encarnación

Los ejes temáticos  de este encuentro incluyeron temas como: “La efectiva integración del Mercosur. Actual estado del proceso. Avances y desafíos”, “La integración regional en América Latina: escenarios y desafíos”, “La construcción de la ciudadanía del Mercosur – Realidades de la frontera”, “La integración desde la visión de los comunicadores de frontera. Realidades comunes”, y “Cómo afecta las asimetrías comunicacionales a la comunicación en frontera”.

Como corolario del encuentro, los comunicadores de frontera elaboraron y refrendaron la siguiente

CARTA-COMPROMISO DE ENCARNACIÓN

 En la ciudad de Encarnación, Departamento de Itapúa, República del Paraguay, tuvo lugar los días 5 y 6 de noviembre de 2015, en el Awa Resort Hotel, el Seminario Internacional “La Integración Fronteriza desde la perspectiva de los comunicadores – Seguimiento a la Carta-compromiso de Buenos Aires”, en el marco de la Presidencia Pro Tempore Paraguaya del MERCOSUR 2015, como parte de la agenda y actividades sugeridas por la Reunión Especializada de Comunicación Social (RECS), encuentro que reunió a más de un centenar de referentes de los medios de prensa públicos y de la Sociedad Civil de los diferentes departamentos fronterizos del Paraguay y de las vecinas regiones del otro lado de la frontera.

El evento tuvo como objetivo central poner a consideración de la opinión pública, a través de los comunicadores públicos y de la sociedad civil de fronteras, las acciones impulsadas en el MERCOSUR hacia a una integración más consolidada, y al mismo tiempo, generar un debate abierto sobre aspectos que hacen a la “libre circulación de bienes, servicios, factores productivos, y personas en el Mercosur”,  y recoger los puntos de vista, opiniones, sugerencias y plan de acción de los comunicadores que participaron de las ponencias y talleres que tuvieron lugar durante este Seminario, y que quedan plasmadas en este documento:

Por tanto, los Comunicadores declaramos:

1-  El MERCOSUR, además de ser un acuerdo comercial, es un proceso de integración social, política y cultural que responde a la historia de los pueblos de América del Sur y que debe sintetizar el reconocimiento de las diferentes culturas y de las propias realidades en cada uno de los Estados Partes. En esta oportunidad, los comunicadores públicos y de la sociedad civil se reúnen en un foro común generador de ideas, pero también de propuestas de solución a problemas presentes que hacen a la vida común del ciudadano  fronterizo, partiendo de la característica especiales y específicas de las propias particularidades de las zonas de frontera.

2-  Los diferentes grupos de  trabajo de discusiones y debates conformados e identificados como GT Radio, GT Agencias y Medios Gráficos, GT Televisión y GT Multimedios, luego de realizar el análisis de las diferentes situaciones que se dan en sus respectivas ciudades, zonas o regiones,  concluyeron la necesidad de seguir avanzando con encuentros de este tipo que permitan aportar ideas y brindar insumos al Mercosur, para fortalecer la integración regional.

3-  Ante la necesidad de una mayor comunicación entre los medios de frontera, señalamos que se deben establecer fondos disponibles para proyectos hacia una mayor y mejor difusión sobre las políticas implementadas por el MERCOSUR, tales como: soportes audiovisuales; lenguaje coloquial etc. Asimismo, recomendamos asegurar un sistema que permita la libre circulación de comunicadores, sus equipos técnicos y los móviles  para la cobertura de eventos en zonas de frontera.

4-  Planteamos asegurar mayor información a la ciudadanía toda sobre las normativas de reciente aprobación y de aquellas ya aprobadas anteriormente, que aseguran una libre circulación de personas en los territorios de los Estados Partes del MERCOSUR. Para la concreción de estos propósitos proponemos generar espacios de capacitación a periodistas que integran los diferentes medios de comunicación en zonas de frontera.

5-  Sugerimos promover la correcta utilización del lenguaje inclusivo y de los idiomas guaraní y portugués, con enfoque de derechos  a nivel regional, el libre acceso a la información y utilizar los mecanismos que ofrece las tecnologías de comunicación e información para que la información oficial llegue adecuadamente a los ciudadanos de manera más directa y objetiva. Proponemos promover una ley de medios audiovisuales para los Estados Partes del MERCOSUR.

6-  Proponemos articular un espacio de respuestas rápidas para evacuar las consultas ciudadanas y habilitar espacios de discusión ya sea foros o Seminarios en forma constante para construir un cambio cultural  a través de la valoración de las diferentes formas de expresión en el bloque.

7-  Instamos a propiciar la creación de una red de comunicadores de ciudades fronterizas, establecer mecanismos para hacer llegar a estas redes de comunicadores la información pública relativa al MERCOSUR.

8-  Sugerimos tomar en cuenta, si fuere posible aplicar las experiencias positivas del Tratado de Shengen, en la articulación de políticas de integración fronteriza externa e interna en el MERCOSUR.

9-  Pedimos la efectiva implementación de los controles integrados por medio de una infraestructura acorde al paso fronterizo diario, en particular que permita agilizar el paso en épocas de mayor afluencia de personas.

10-  Recomendamos la instalación, de forma permanente, de un servicio de  digitalización migratorio, para agilizar  el flujo de personas en la frontera, y de oficinas  de representación de instituciones consulares, migratorias y aduaneros permanentes para una atención continua en zonas de frontera, para atender situaciones cotidianas en el paso fronterizo. 

11-  Sugerimos que a través de las instancias que correspondan, la creación y funcionamiento de un Observatorio de Medios de Frontera, garantizar el derecho de acceso a la información y facilitar el flujo de las mismas. Proponemos que dicho Observatorio tenga como sedes, las ciudades de Encarnación (Paraguay) y Posadas (Argentina), sirviendo como un espacio de capacitaciones y propuestas de solución en situación de frontera.

12-  Proponemos el establecimiento de vínculos formales entre los comunicadores de frontera, utilizando las tecnologías de comunicación digital y encuentros permanentes entre comunicadores, mediante la realización de un próximo seminario o foro, en un lapso de seis meses.

13-  Proponemos abogar por la garantía de los derechos inalienables de la integridad física y laboral del comunicador de frontera.

14-  Coincidimos en destacar la participación y el apoyo de la CAF- Banco de Desarrollo de América Latina  en el marco del Programa para la Integración  y Desarrollo Fronterizo (PADIF) que dota a los países de la región de una visión estratégica los 3 espacios fronterizos en cuanto a su carácter multidimensional en materia de desarrollo sostenible. En este contexto sería conveniente que los futuros talleres y actividades sobre el rol de los comunicadores en la integración fronteriza  del Mercosur se realicen con el apoyo de dicho programa. Asimismo, agradecer de manera especial el compromiso manifestado por la institución con la agenda y particularmente con las prioridades de la integración y desarrollo de la Presidencia Pro Tempore paraguaya del Mercosur. De igual modo, se destaca la Cooperación brindada por la Unión Europea.

15-  Destacamos y valoramos la iniciativa y el esfuerzo puesto para la feliz realización de este encuentro, por el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Secretaría de Información y Comunicación (SICOM), la Gobernación de Itapúa, la Entidad Binacional Yacyretá y el apoyo de la Municipalidad de Encarnación.

16- Manifestamos que esta Carta-compromiso, suscripta en el ámbito del Seminario Internacional  “La Integración Fronteriza desde la perspectiva de los comunicadores”  constituye un importante documento para que las autoridades puedan considerar estrategias comunicacionales en el ámbito del MERCOSUR y las fronteras de sus Estados Partes.

 Encarnación, 6 de noviembre de 2015