Brasil en la PPT: Infraestructura, FOCEM y desarrollo con inclusión

Al asumir por segunda vez la Presidencia Pro Tempore de Mercosur, la mandataria brasileña Dilma Rousseff señaló que en estos seis meses se concentrará en fortalecer proyectos de infraestructura en la región a través de la renovación del Focem. Hubo sorpresas: las cuantiosas inversiones brasileñas en el estratégico puerto cubano de Mariel, dejan ubicado al mayor socio del Mercosur, en forma estratégica de cara al comercio con EEUU, ante el levantamiento del bloqueo contra Cuba.


También destacó la importancia de profundizar las discusiones sobre el futuro de la unión aduanera, avanzar en la definición de la estrategia conjunta de la inserción internacional y perfeccionar los mecanismos institucionales. 

En este sentido, se proseguirá con la línea de la presidencia pro tempore de Argentina.

 

Los grandes temas

Si bien aún está pendiente de aprobación el ingreso de Bolivia por parte del Parlamento de Brasil y Paraguay, se espera lograr la aprobación del país guaraní, que cursó un pedido de instalar zonas francas en su territorio, que el Mercosur está evaluando. Bolivia repuntó el 3º trimestre en 5,36% el crecimiento de su PBI, que lo convertiría en un interesante socio energético para el bloque.

 

Levantamiento del bloqueo a Cuba y ventajas para la integración regional

En una semana en que se cumplieron 10 años del ALBA, se produjo una reunión de la CELAC en Cuba, y se consolida en el SICA, con un franco avance de la isla en la participación de las organizaciones regionales, Estados Unidos reconoce el fracaso del bloqueo, resistido en todos los foros internacionales.

En su asunción a la presidencia pro tempore, Dilma, como ya lo había hecho Cristina Fernández,  saludó la decisión del gobierno de Estados Unidos de restablecer relaciones con Cuba y levantar el bloqueo que produjo más de 2 billones de dólares de pérdidas para la isla desde su implementación hace 5 décadas.

Dilma viajó este año a Cuba, en donde se produjeron inversiones de grandes empresas brasileñas en la refacción del puerto de Mariel, que con el viraje político, pasa a cobrar importancia estratégica. Brasil es uno de los principales socios comerciales de la isla, junto a Venezuela, Canadá, China y España.

Mariel gana potencial al tornarse via rápida de exportaciones brasileñas hacia la mayor economía del mundo; BNDES financió US$ 800 millones para su construcción, concretada por Odebrecht Infraestructura con el apoyo de más de 400 empresas nacionales; "algo que fue criticado durante toda la campaña, ese puerto muestra ahora toda su importancia estratégica para la región y Brasil, en razón de la proximidad con Estados Unidos", manifestó Dilma ante la prensa brasileña.

En la inauguración del cónclave, el 17 de diciembre en el Centro Cultural y de Convenciones La Vieja Usina, en la ciudad de Paraná, Entre Ríos, Argentina, la presidente de este país, Cristina Fernández, manifestó al referirse a la integración y la inclusión, que la clave es entender que la incorporación de mayor cantidad de compatriotas a los procesos de la producción, del trabajo, del consumo, son claves para el crecimiento de un país y para estar fortalecidos a la hora de la integración, porque la integración no puede confundirse con la subordinación o con la cooptación de un sistema económico que ya se ha integrado por parte de otro sistema económico integrado.

Y en igualdad de condiciones significa tener en cuenta las asimetrías que existen entre bloque y bloque, porque claramente los bloques con los cuales tenemos que negociar e integrarnos tienen tal vez un nivel superior al nuestro y entonces hay que tener en cuenta esas asimetrías. Y la igualdad de condiciones significa nada más ni nada menos que contemplar las asimetrías por volumen pero también contemplar objetivamente datos de la realidad como los que estoy diciendo en materia de política arancelaria. Ni qué hablar de las barreras paraarancelarias, fitosanitarias, que se utilizan verdaderamente como un proteccionismo encubierto, señaló en clara referencia a las negociaciones con la UE.

Baste no más comparar algunos de los aranceles de los productos que tienen en esos países cosas que nosotros producimos, y ver nuestros aranceles cuya cota superior es del 35%. Cuando nos dicen igualdad de condiciones yo pregunto qué hacemos con los aranceles a determinados productos agrícolas superiores al 120, al 130, al 140%; qué hacemos con aranceles que afectan claramente nuestra producción, en la cual somos líderes, con aranceles realmente exorbitantes, que no hacen revelar otra cosa que el proteccionismo. Esa palabra que todos critican en cada encuentro multilateral prolijamente, pero que luego ejercen también más prolijamente en cada uno de sus países, señaló

 

Declaraciones que reflejaron avances en el trabajo de integración

Como conclusión de la reunión, se produjeron dos declaraciones, la del núcleo de miembros del Mercosur y la de Mercosur con sus asociados. La que correspondió a los Estados parte del Mercosur, llamó a fortalecer la dimensión social y ciudadana, y a propiciar la  complementariedad de las estructuras productivas de los Estados Partes

Los presidentes instaron en el documento a seguir trabajando por la incorporación de Bolivia, sobre la cual Paraguay pidió plazo hasta marzo para expedirse.

El documento destacó la aprobación del primer Programa de Integración Productiva Sectorial del MERCOSUR para la industria del sector de Juguetes y del Reglamento del Mecanismo de Fortalecimiento Productivo del MERCOSUR.

Se saludó la inauguración del Centro de Asociatividad Empresarial de Montevideo y la realización de dos encuentros sectoriales de integración productiva dirigidos a identificar e implementar proyectos, con la participación de nueve sectores productivos de los Estados Partes y el acompañamiento del Alto Representante General del MERCOSUR, Dr. Ivan Ramalho.

Subrayaron la importancia estratégica del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM) como herramienta para combatir las asimetrías.

Destacaron la importancia del Plan de Trabajo del Subgrupo Industria, de impulsar acciones concretas para el desarrollo de proveedores a nivel regional, para buscar alternativas competitivas a las importaciones de extrazona en los sectores de Bienes de Capital para la Industria de Gas y Petróleo, Maquinaria Agrícola, Minería, y Autopartes.

Saludaron el lanzamiento del Curso MERCOSUR online de Defensa del Consumidor, y tomaron nota del Programa Precios Cuidados y del nuevo Sistema de Resolución de Conflictos en las Relaciones de Consumo aplicados por la República Argentina en defensa del consumidor.

Reiteraron su disposición de concretar el establecimiento de la Zona Económica Complementaria entre los Estados Partes del MERCOSUR, los Países Miembros de la ALBA – TCP y CARICOM, en áreas de interés común.

Resaltaron el trabajo desarrollado por el MERCOSUR y la Comisión Económica Euroasiática y los consensos alcanzados sobre el texto del Memorándum de Cooperación en Materia Económica y Comercial que será suscripto una vez que entre en vigor la Unión Económica Euroasiática, a partir del 1 de enero de 2015. Asimismo, se firmó un memorándum de entendimiento con Túnez y Líbano.

Ratificaron su interés en lograr un Acuerdo con la Unión Europea ambicioso, equilibrado y mutuamente beneficioso. Mercosur dispone de su propuesta, pero Europa no logra aunar posiciones.

Se ratificó la relación con Unasur y CELAC. Destacaron asimismo la conformación de los órganos de gobierno del Banco del Sur, lo que significa un impulso importante para la puesta en marcha, a la brevedad, de dicha entidad.

Argentina recibió apoyo en la condena de los fondos especulativos, que ponen en riesgo y pueden impedir los procesos de reestructuración de deuda, así como en su reclamo por Malvinas. En este punto, en una declaración especial, reconocieron el derecho que le asiste a la República Argentina de emprender acciones legales con pleno respeto del Derecho Internacional y de las resoluciones pertinentes contra las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos no autorizadas en su plataforma continental.

Por otro lado, manifestaron su profundo rechazo a la reciente aprobación, por el Congreso de Estados Unidos de América, del Proyecto de Ley que aplica sanciones al Pueblo y Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela. 

Se destacó el trabajo del Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR (FCCR) durante este semestre y los avances alcanzados en materia de Integración Productiva con el Plan de Vinculación de Clusters Productivos y Ciudadanía Regional con la Unidad de Apoyo a la Participación Social, reconociendo la importancia del protagonismo de los Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos en la Integración Regional.

 

Texto completo Comunicado Estados Partes del Mercosur

Comunicadoestadospartes final.doc

Texto completo Comunicado Estados Partes del Mercosur y asociados

Comunicadoepyasociados.doc

 

 

Graciela Baquero